Con la presencia de autoridades sectoriales y especialistas del mundo académico y del sector pesquero, el Programa de Derecho del Mar de la Facultad de Derecho de la P. Universidad Católica de Valparaíso, presentó el libro “Recuperación de Pesquerías: Análisis de experiencias comparadas”, de los profesores de Derecho PUCV Osvaldo Urrutia y Jorge Bermúdez y la abogada e investigadora Rocío Parra.

El evento fue convocado por el Decano de la Facultad de Derecho PUCV Alan Bronfman y por el Subsecretario de Pesca y Acuicultura, Raúl Súnico, quienes, junto a la académica Dra. Dominique Hervé, presentaron la obra, en un acto realizado el 11 de agosto en el Salón Quinto Centenario de la Casa Central.

Además de académicos y estudiantes de Derecho, destacó la presencia del diputado Osvaldo Urrutia y de representantes de los pescadores encabezados por la presidenta de la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile (Conapach), Zoila Bustamante.

El decano Alan Bronfman explicó que el libro es fruto de un trabajo asociado a un proyecto de investigación de más de un año, financiado con el patrocinio del Departamento de Estado de Estados Unidos -que tiene su origen en disposiciones del capítulo ambiental del Tratado de Libre Comercio entre Chile y EE.UU.-, y gracias al apoyo de la World Wide Foundation (WWF), una de las ONGs más importantes del mundo en materia de conservación.

HACIA LA RECUPERACIÓN

El decano Alan Bronfman, además de destacar la labor realizada a la fecha por el Programa de Derecho del Mar en su corta vida, explicó que la materia de la cual trata la obra “es de especial vigencia en nuestro país”.

“La importancia de la actividad pesquera y del sector en general, supera con creces la dimensión económica, ya que se une a Chile en profundas raíces sociales y culturales a lo largo de sus más de 6 mil kilómetros de costa. Lamentablemente, es un hecho público y notorio que la condición actual de la mayoría de los recursos pesqueros en nuestro mar no es alentadora”, comentó, identificando entre las causas a una serie de factores como la sobrepesca y la presión excesiva sobre los recursos, pero entre las que también incluyó las debilidades históricas de la institucionalidad y las regulaciones vigentes.

Y sobre los esfuerzos por recuperar las pesquerías, sostuvo que “es menester reconocer que el Estado de Chile ya ha dado algunos pasos en la dirección correcta, incluyendo las modificaciones a la Ley de Pesca que entregan el marco jurídico general para poder avanzar hacia la recuperación de las pesquerías. Sin embargo el verdadero desafío es la ejecución de dichas normas, tarea que es de largo plazo y que involucra a todos los actores, públicos y privados y la academia”.

“En este contexto nuestro Programa de Derecho del Mar, a través de la publicación que hoy presentamos, quiere también contribuir a esta tarea. El libro que presentaremos, pretende extraer datos útiles para el desarrollo y aplicación de tales instrumentos en Chile a partir de la experiencia comparada, lecciones que se espera sean útiles para poder contar con una actividad pesquera sustentable en beneficio de todos quienes viven y se relacionan con el mar y los recursos naturales”, agregó.

“Para la Facultad de Derecho PUCV esta publicación constituye un hito de consolidación de la investigación jurídica especializada en el ámbito del derecho del Mar, Ambiental y Pesquero. Esperamos entonces, que el libro de los autores Urrutia, Parra y Bermúdez contribuya a mejorar el manejo de los recursos pesqueros en Chile y, en particular, aportar al conocimiento aplicado a la elaboración de los futuros planes de manejo y recuperación de las pesquerías chilenas”, concluyó el decano Alan Bronfman.

APORTE DE LA PUCV

El subsecretario Raúl Súnico en tanto, destacó que la publicación “es sin dudas un gran aporte a un debate muy interesante”, y valoró el trabajo académico y profesional realizado por la PUCV en esta área.

“Tengo el honor de decir que en el equipo de trabajo de la Subsecretaría de Pesca, 10 de los 16 abogados que lo componen, que fijan todas las reglas en todo Chile, son 10 ex alumnos de esta Universidad, encabezados por Paolo Trejo, jefe de la División Jurídica, y también está Osvaldo Urrutia, que nos asesora en materias internacionales”, expresó, recordando que este verano profesor de Derecho PUCV fue elegido vicepresidente mundial de la Organización Regional de Pesca del Pacífico, “desde donde ha sido un gran aporte para la Subsecretaría”.

Junto con ello el subsecretario Raúl Súnico enfatizó que la recuperación de las pesquerías y la adaptación al cambio climático son los principales desafíos del sector para el presente y los próximos años. “Son desafíos especialmente para el sector artesanal, como es trabajar por la recuperación de las pesquerías y la adaptación al cambio climático, un fenómeno que llegó para quedarse y que podría tener importantes efectos a lo largo del país (…) Existen recursos, principalmente pelágicos, muy sensible a cambios ambientales y esto es una realidad que ya estamos viviendo en pesquerías como la sardina y anchoveta”, afirmó la autoridad.

En este sentido el subsecretario reafirmó el compromiso del Gobierno para realizar una evaluación profunda y técnica de la actual normativa pesquera y que esta debe adecuarse a la nueva realidad biológica y ambiental del país. “La evaluación de la Ley de Pesca y Acuicultura la realizará la FAO pues es un organismo internacional que da todas las garantías de un trabajo técnico serio, responsable, independiente y que además generará espacio de participación de todos los actores del sector y estos desafíos tienen que estar presentes.”, comentó.

MARCO MÁS AMPLIO

Por su parte la académica Dominique Hervé, profesora de la Universidad Diego Portales, reconoció que “aun cuando esta investigación en particular tuvo por objeto analizar una materia bien acotada, como es la regulación existente en torno a la recuperación de las pesquerías que se encuentran agotadas o en sobreexplotación, este trabajo –creo-, se puede situar dentro un marco mucho más amplio en el área del derecho sobre los recursos naturales”.

Finalmente el profesor Osvaldo Urrutia agradeció especialmente el apoyo constante entregado por la Facultad y la Escuela de Derecho PUCV al desarrollo del Programa de Derecho del Mar y a todas sus actividades.

“Como Programa de Derecho del Mar queremos que este libro sea un aporte. Como ha sido expuesto acá este es un tema extremadamente complejo, en que no hay una solución única. Y el desafío es nacional; es común. Esperamos que este libro sea simplemente un grano de arena en esa solución para que de aquí a un futuro cercano tengamos nuevamente a nuestras pesquerías en un estado sustentable”, agregó.

“Creo que este libro demuestra nuestro compromiso con el mar y con la sustentabilidad de los recursos marinos. Queremos ser un referente nacional. Los mejores en esta materia y estamos trabajando duro para hacer. Buscando hacer buena academia con extensión hacia la comunidad. Y esperamos seguir por este camino”, concluyó el académico, director del Programa de Derecho del Mar.

Fuente: Marcelo Martínez, Escuela de Derecho, PUCV.